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茄子河區2015年政府工作報告
發布日期:2015-01-30

  

   

  政 府 工 作 報 告

   

   

  ——2015年1月28日在茄子河區

  第八屆人民代表大會第五次會議上

   

  趙振宇

   

   

各位代表:

  現在,我代表區人民政府,向大會作工作報告,請予審議。

  一、2014年工作回顧

  過去的一年,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,區政府與全區人民一道,發揚“亮劍”精神,推進“五區”建設,攻堅克難,扎實工作,砥礪前行,經濟社會發展經受住復雜嚴峻考驗,取得了穩中有升、質量提高、民生改善的新成績。

  經濟實現企穩發展。全區經濟在經歷階段性低位運行后,各項指標止降趨穩、逐季向好,預計全年生產總值實現36億元,增長2%。經濟發展內生動力增強,城鎮固定資產投資12.5億元,其中產業投資占比53.6%,提高40.5%。經濟發展質量有所改善,公共財政預算收入1.3億元,增長4.5%;稅收比重達到76.5%,占比提高10個百分點。城鄉居民收入水平大幅提高,城鎮居民人均可支配收入突破2萬元,增長9.5%;農村居民人均可支配收入達到1萬元,增長10%。

  工業運行提質增效。克服煤炭政策調整和焦炭市場低迷等不利因素影響,工業經濟呈現回升發展勢頭,新增規模以上工業企業3戶,規模以上工業增加值預計完成8.5億元,增長3%。煤焦企業技改實現重大突破,總投資3億元的吉偉公司LNG項目一期當年建設、當年投產。主要經濟領域發展提速,全年累計生產原煤236萬噸、洗精煤125萬噸、生產焦炭48萬噸、發電3.2億度,涉煤企業完成工業增加值13.8億元、利稅2.2億元,發揮了經濟增長重要支撐作用。對外貿易穩步發展,外貿加工企業實現進出口總額500萬美元。

  產業轉型步伐加快。牢牢抓住轉型發展中心任務,建設重點產業項目11個,總投資29億元,其中非煤項目占98%、投資額占96%。項目建設高效推進,建立重大項目“一事一議”、全程包保等工作機制,籌措資金4500萬元支持項目加快建設,全年共有7個項目竣工投產,完成固定資產投資6.7億元,增長6.5%。產業升級實現飛躍,合成晶體高新技術產業項目奧瑞德藍寶石一期投產達效,實現了戰略性新興產業零的突破;總面積6萬平方米的弘信物流建材大市場項目完成建設,打造了商貿物流產業新的競爭優勢;總投資20億元的北京萬景集團石龍山景區開發項目啟動實施,標志著區域養生度假產業邁出了更高發展步伐。對上爭取成效明顯,全年到位資金1.3億元。

  “三農”工作成果豐碩。農業生產喜獲歷史性大豐收,糧食產量達到4.1億斤,增產1億斤,實現十一連增。大力發展特色農業,創建省級高產示范項目1個、市級科技示范園區10個,經濟作物面積突破16萬畝。推動畜牧業規?;l展,改擴建2個畜牧養殖小區,完成4個養殖場標準化改造。著力培育新型農業經營主體,農民專業合作社達到84個,土地流轉面積30萬畝,轉移農村勞動力1.6萬人,實現勞務收入1.3億元。扎實推進新農村建設,投入1100萬元改善農村基礎條件,新建通村公路700延米,拓寬延伸宏偉鎮保中大街1300延米,高標準養護農村公路350多公里,修建水毀橋涵33座,解決了11個村屯、5300多人飲水安全問題。

  城鄉面貌繼續改善。加強城市基礎設施建設,實施主街路養護、排水系統疏通、住宅樓整修等市政工程10余項,完成二區一號沖溝510米排水配套工程,擴建改造供水管網1750延米,完成七煤公司供水泵站及相關人員接收工作,新增用水居民8000多戶。提高城市管理水平,爭取省財政補貼清雪設備12臺套,建成1000平方米環衛車庫,依法取締違章建筑100多處。加大環境保護力度,強化企業污染治理、小鍋爐淘汰、秸稈禁燒等專項整治,萬元GDP能耗下降4.4%。深入開展農村環境衛生會戰,10個村晉升為市級文明村標兵。

  民生事業全面進步。集中財力保障和發展民生,全年用于民生支出2.7億元,占公共財政支出的64%。著力改善辦學條件,實施4所學校、5個幼兒園校安工程,完成8所學校專用教室升級改造,全區14所學校全部通過省級標準化驗收,城鄉教育基本實現均衡發展。著力提高醫療衛生服務水平,啟動區醫院綜合樓建設項目,完成2個鄉鎮衛生院改擴建工程,公開招聘4名醫學本科生充實基層,全區評定省一級甲等衛生院1所、乙等衛生院3所,基本藥物制度的實施,為群眾節省就醫費用170萬元。著力增強社會保障能力,社會保險凈增9800人,受益面達到10.3萬人,全年支付補助資金7300余萬元,兌現當年獨生子女父母獎勵費和扶助資金85萬元。加大臨時救助力度,籌集資金180萬元專項用于暴雨、大雪受災群眾救濟,重建和維修房屋82戶。實施安居工程,改造農村危房41戶,廉租房貨幣補貼233戶。大力開展就業幫扶工作,新增就業1425人,再就業706人,超額完成目標。扎實推進重點民生工程,區福利院安全設施改造和桃山水庫二期用地征收工作順利完成。穩步發展文體事業,新建2處文化活動廣場,4個鄉鎮文化站、57個農家書屋全部免費開放。

  社會形勢總體穩定。全面落實50個煤礦重點縣區安全生產治本攻堅戰部署,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,集中開展重點領域“六打六治”專項行動,切實強化煤礦包保督查、隱患排查和旁站式監管,全年杜絕較大以上事故。扎實推進煤礦關閉整治整合工作,制定煤礦整治整合方案,平穩落實8處關閉礦井任務,安全生產形勢穩定好轉。加大矛盾糾紛排查化解力度,樹立依法治訪鮮明導向,妥善解決了一批信訪積案,追繳拖欠農民工工資32萬元。深入開展“平安茄子河”建設,加強社會管理綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪活動,全面推進社區矯正工作,社會治安保持穩定,群眾安全感顯著增強。

  政府建設不斷加強。按照中央部署和省、市、區委要求,扎實開展群眾路線教育實踐活動,深刻查擺“四風”突出問題,通過征求意見、整章建制、落實整改,解決了一批社會關注的熱點、難點問題,群眾觀念得到強化,政風行風進一步好轉。優化經濟發展環境,開通政府網招商專欄,推行大項目“保姆式”服務,幫助企業融資1.5億元,爭取種子基金1000萬元,圓滿完成第三次經濟普查工作。嚴格財政預算管理,壓縮行政經費,保障公共支出,及時兌現了機關工作人員工資福利待遇,區級招待費用同比縮減29.3%。認真執行民主集中制,自覺接受人大依法監督和政協民主監督,人大代表議案和政協委員提案辦結率100%。強化行政監察和審計監督,黨風廉政建設責任制全面落實。

  同時,2014年全區各條戰線都努力爭先創優,奮發有為。民族宗教、殘聯、人事、科技、外僑、兵役、檔案和地方志等工作都取得了新業績。

  各位代表,過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協和社會各界鼎力支持的結果,是全區上下眾志成城、拼搏實干的結果。在此,我代表區人民政府,向各位代表和全區人民,向所有關心支持茄子河發展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和誠摯的感謝!

  在總結成績的同時,我們也清醒地認識到面臨的困難和問題。受產業政策和市場需求影響,通過煤炭資源擴大經濟增量遇到挑戰,經濟仍然存在下行風險;主導產業層次偏低,替代產業成長緩慢,轉型發展的長期性與現實要求的緊迫性矛盾更加突出;城鄉基礎設施建設滯后,安全生產任務艱巨,信訪穩定壓力依然較大,各項社會事業發展與群眾的期盼還有一定差距;機關作風建設有待加強,一些干部職責觀念淡薄、服務意識不強、工作不夠扎實,依法行政的能力和水平亟待提高。對這些問題,要實事求是,找準對策,認真加以解決。

  二、2015年工作安排

  2015年是完成“十二五”規劃收官、推進經濟轉型發展的關鍵之年。當前,我國已進入中高速增長的經濟發展新常態,中央著力保持經濟運行在合理區間,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,連續推出擴大投資、基準降息等微刺激政策。我省深入推進“五大規劃”發展戰略,爭取到一系列促進資源型城市可持續發展的扶持政策,特別是煤炭城市轉型發展規劃的組織實施,加大了穩增長和支持煤礦城市發展替代產業的力度。所有這些,都為我們轉變經濟發展方式提供了重大的政策機遇。我市水庫擴容、調水工程等大型項目實施,又為我們完善城市功能、發展現代服務業創造了有利的條件。我區經過連續幾年的產業項目建設,一批煤炭循環經濟大項目、非煤替代產業好項目相繼建成投產,資源紅利、產業紅利、稅收紅利集中釋放,支撐發展的條件越來越充分,經濟步入了新的發展時期。我們要牢固樹立機遇意識、責任意識、進取意識,堅定發展信心,保持發展定力,進一步開創轉型發展新局面。

  今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市全會精神,按照區委六屆六次全會部署,主動適應經濟發展新常態,圍繞推動“五區”建設,堅持穩中求進、提速轉型主基調,緊緊抓住產業項目一個中心,牢牢守住安全發展和保障民生兩條底線,進一步深化改革創新,進一步調整經濟結構,進一步統籌城鄉發展,進一步加強法治社會建設,進一步改善人民生活水平,全力促進經濟平穩健康發展、社會和諧穩定。主要預期目標是:地區生產總值增長4%,規模以上工業增加值增長4%,公共財政預算收入增長5%,全社會固定資產投資增長8%,城鄉居民人均可支配收入分別增長6%,萬元GDP能耗下降4.2%。重點做好七個方面工作:

  (一)強力推進產業戰略升級,提高經濟發展質量效益。堅持經濟發展與結構調整相統一,突出工業創新驅動,加快構建支撐轉型產業體系。一是改造提升主導產業。以夯實煤化工產業基礎為重點,深入推進煤礦整治整合,扶持煤礦技改擴儲增型,穩定原煤產量,整合后規劃年生產能力達到800萬噸以上。支持焦炭企業優化結構,延伸產業鏈條,推動吉偉公司LNG二期項目投產達效。二是做大做強接續產業。培植壯大木制品、機械制造和新型建材等非煤產業集群,引導木制品企業走品質創新之路,支持華璞木業爭創全國著名商標,開拓日、韓等國際市場。鼓勵新型建材企業加快產品研發,促進北興新型建材與域外集團合作上項目,提升產業競爭能力。推動機械制造企業發展共生項目,壯大產業規模,力促鑫盛廢舊鋼鐵分揀加工項目建成投產。三是著力培育新興產業。依托優質礦產、農業特產等資源條件,加強與高等院校、科研院所合作,大力引進新技術、培育新產業。全力推進奧瑞德藍寶石項目做強做大,圍繞藍寶石產業鏈條提高配套率,積極引進上下游伴生項目,打造新興產業集聚中心,為產業轉型奠定基礎。四是推動服務業加快發展。發揮榮盛達海關監管場所和物流中心牽動效應,搭建外貿進出口企業合作平臺,引導糧食、煤炭、建材等物流企業集群發展。強化市場配置資源的作用,擴大弘信建材大市場全省知名度,積極培育鄉鎮各具特色的專業市場。抓住石龍山國家森林公園、桃山湖風景區綜合開發契機,著重謀劃一批體育健身、休閑娛樂、旅游服務設施等產業項目,推進北京萬景集團石龍山4A級休閑度假基地開工建設,帶動住宿和餐飲等服務業發展。大力發展電子商務產業,加大新興網絡技術人才培訓力度,努力實現電子商務新突破。

  (二)強力推進產業項目建設,培育新的經濟增長力量。堅持以項目助推產業升級、促進結構轉型、壯大經濟總量,力爭完成年度產業投資8億元。一是全力抓招商上項目。完善招商引資考核辦法,落實項目定期通報制度,突出強化鄉鎮、街道和職能部門招商工作。大力開展走出去招商活動,借助龍江商會、項目推介會等各種平臺,及時掌握投資信息引進項目。要優化項目儲備,有針對性地謀劃一批具有一定科技含量的項目,用好的項目招商,切實提高招商引資實效。二是著力抓存量擴增量。加大企業包保幫扶力度,采取措施盤活停產半停產企業,突出抓好洗煤、焦化等工業企業運行。積極扶持中小企業發展,幫助企業爭取政策資金和貼息貸款,促進企業規模升級,新增規模企業3戶以上。完善重大項目服務機制,推動寶泰公司那丹山風電等簽約項目按時開工,加快震東網業過濾器材研發等落地項目建設步伐,確保晟斯凱特奈系減水劑等結轉項目投產達效。三是大力開展對上爭取工作。深入研究國家各領域改革導向,找準上級政策與我區發展的結合點,圍繞經濟轉型、改善民生和社會事業建設,主動加強聯絡溝通,全方位爭取政策和資金支持。已經規劃的對上爭取項目,要落實專人跟進銜接,確保專項資金及時足額到位。 

  (三)強力推進農村改革發展,開創城鄉一體化新局面。按照“向市場緊缺產品調,向優質特色產品調,向種養加產業鏈調”的思路,加快轉變農業發展方式,促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一是發展特色農業經濟。實施標準糧田建設,啟動鐵中灌區節水增糧工程,扶持旱改水農業設施項目。抓好特色作物種植,推進白瓜、雜糧雜豆等種植基地建設,經濟作物面積穩定在16萬畝以上。著力開發林下經濟,壯大元蘑、黑木耳等食用菌產業規模,打造綠色食品品牌。通過以獎代投方式,推進棚室果蔬產業發展,支持四新蔬菜小區擴建工程,全區落實設施蔬菜面積1200畝。大力推進畜牧業規?;l展,出臺畜牧貸款貼息政策,放大財政貼息扶持效應,新增規模養殖場2個。二是深化農業綜合改革。加快新型農業經營主體建設,通過財政補貼等方式,重點培育專業大戶、農民合作社和龍頭企業,新增市級龍頭企業2戶、專業合作社4個。開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作,建立區、鄉、村三級土地流轉交易平臺和區級仲裁機構,引導土地經營權有序流轉,土地規模經營面積穩定在30萬畝以上。推動農村物權融資服務試點改革,拓寬農民融資渠道。三是提升農業產業化程度。發揮農民專業合作社土地集約經營優勢,鼓勵發展“合作社聯園區聯農戶”產業化經營模式,支持“三勝”有機雜糧、清泉水稻合作社等農民合作組織擴大原料基地,引進優質高產高效品種,加快技術改造和規模升級。引導合作社加強特色品牌創建,創新農產品交易方式,大力開拓綠色食品市場。四是推進新型村鎮建設。完善鄉鎮總體發展規劃,落實新農村7個重點村整治任務,實施宏偉鎮4個村屯3700延米道路硬覆蓋工程,推進茄子河鎮興龍屯3900延米道路等建設項目。加強農民職業技能培訓,深入開展科技下鄉、科技進村、科技入戶活動,加快農業科技成果推廣,提高農民科學種田和自主創業能力,積極培育農村致富帶頭人和經紀人隊伍。

  (四)強力推進城鄉建設管理,不斷提升城市功能品質。堅持完善城市功能與精細管理并行,統籌城鄉規劃,創新經營機制,打造宜居宜業的良好環境。一是加強基礎設施建設。完善向陽區域排污等配套工程,新建排水管線2500延米,硬化道路800延米。積極做好大同街東延二期工程和城市調水有關工作,繼續統籌抓好老舊住宅樓綜合改造、主要街路附屬設施檢修等城建項目。加強農村公路建設管護,實行嚴格的質量監管和資金投入機制,整修鄉村道路25公里,新建修復水毀橋梁7座。二是提高城市管理水平。完善城區管理運行機制,建立城管牽頭、部門配合、社區聯動的監管體系,落實違建濫建、亂停亂放、亂貼亂畫等30分鐘處置制度。堅持管理重心下移,推動“六化一考”機制向鄉鎮、街道延伸,明確管護責任和考核標準,著力抓好城鄉結合部、背街小巷等薄弱部位管理,提高垃圾、冰雪機械化清運能力。加快綠化養護等市政設施管理市場化進程,做好七煤公司供水接收后的管理運營工作,推進城市管理制度化、精細化、長效化。三是改善農村生活環境。圍繞建設美麗鄉村,扎實推進“清潔家園、清潔水源、清潔田園”活動,加大農村環境整治力度,突出抓好廢舊農膜、農藥瓶回收利用和秸稈控制焚燒等工作。深入開展文明鄉村創建活動,通過星級文明戶和最美家庭評選等辦法,教育引導農民養成健康文明的生活方式,徹底擯棄垃圾亂放、污水亂倒、柴草亂堆等不文明行為,切實把農村環境管干凈、管規范、管到位。四是強化環境保護和生態建設。嚴格執行新建項目“環評”和“三同時”制度,從嚴控制新增污染源。繼續做好重點企業污染監管,推進企業節能減排示范工程建設,確保污染物達標排放。加強大氣霧霾防治,全面抓好涉煤企業粉塵、小鍋爐改造淘汰等專項治理。健全桃山湖保護機制,推行環保、公安聯合執法,嚴禁向水源地傾卸生活和建筑垃圾。開展農村環境保護工作,積極創建生態優美鄉村。

  (五)強力推進煤礦治本攻堅,提高安全發展保障能力。牢固樹立安全生產紅線意識,嚴格落實新安全生產法,突出加強煤礦安全生產工作,全面提升安全發展水平。一是健全安全生產責任體系。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,明確鄉鎮、街道和區直部門安全生產監督職責,推行網格化分區管理,建立安全生產齊抓共管的工作格局。完善安委會議事協調機制,實行安全生產目標通報和考核制度,加大安全生產統籌推進力度,切實把黨委、政府和監管部門的責任落到實處。二是突出抓好煤礦安全生產治本攻堅戰。深化50個煤礦重點區縣遏制重特大事故部署,推進鹿山二井、三井等高沼氣煤礦瓦斯抽放系統建設,完成全區煤礦水害普查建檔工作,嚴格落實瓦斯治理和水患防治措施。著力提高安全保障能力,加快煤礦機械化改造,完善井下安全避險系統,實現煤礦信息化監控平臺“三層四級”聯網。加強企業安全文化建設,深入開展煤礦企業法人和管理人員警示教育,重點推動“煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定”宣講落實,讓安全生產意識入腦入心。強化煤礦職工安全培訓,抓好下井前、崗前、班前等關鍵節點技能訓練,實施標準化培訓和全員持證上崗。扎實推進煤礦整頓關閉工作,完成煤礦關閉和資源整合任務,建立產權明晰的煤炭集團化公司。三是深化非煤行業領域安全專項整治。建立非煤礦山、危險化學品、建筑施工行業注冊安全工程師管理責任制度,推行?;髽I專家會診機制,鼓勵生產經營單位投保安全生產責任險。加強人員密集場所消防安全整治,推進防火避災常識進企業、進社區、進校園,抓好機關廠礦等單位消防設施安全檢查。統籌做好道路交通、森林防火、食品藥品等安全生產工作,嚴防重大公共安全事故,鞏固平穩的安全生產形勢。四是切實強化安全生產監督管理。堅持真驗、真查、真停、真盯、真改原則,嚴把煤礦開工初審關,落實安全生產風險抵押金繳納制度,履行煤礦驗收簽字背書程序。完善煤礦區級領導包保、安全生產巡視和“旁站式”監管機制,重點抓好高瓦斯、水患、關閉及待整合礦井分類監管。強化安全生產隱患排查治理,建立生產經營單位隱患排查、報告、公示和整改督辦制度,落實好企業安全生產主體責任。加大“打非治違”工作力度,健全公安、煤管、國土、電力等部門聯合執法體系,對拒不執行監管決定的經營單位依法采取斷電、停供火工品等強制措施。抓好監管系統自身建設,切實加強業務知識培訓和法律法規學習,著力打造一支業務精通、依法盡責、保障有力的安全監管隊伍。

  (六)強力推進民生事業發展,提升發展成果普惠水平。以增進百姓福祉為根本,進一步加大民生投入力度,讓發展成果更多更公平地惠及全區人民。一是著力推動教育均衡發展。加大公辦幼兒園建設力度,擴大公辦學前教育資源。實施宏偉鎮寄宿制學校建設,建成青少年校外活動中心,抓好中小學?;A設施改造,穩步提高辦學水平。加快教育信息化建設步伐,深化教學改革,凈化師德師風,提升教育質量,辦好人民滿意教育。二是著力提升醫療衛生服務水平。開工建設區醫院綜合樓,明確功能定位,打造技術突出、服務優質的全科醫院。擴建改造鐵山鄉衛生院,實施區疾控中心和鄉鎮衛生院周轉宿舍建設項目,新增醫療用房面積1萬平方米。落實好全省鄉鎮衛生院醫務人員補充計劃,完成醫科畢業生招聘上崗工作,集中更新提檔一批鄉鎮衛生院診療設備,努力為群眾提供更好的公共衛生服務。三是著力增強社會保障能力。加大社會保險參保力度,穩步擴大城鄉居民社會保險覆蓋面。健全城鄉低保動態管理機制,全額資助低保對象參加城居保和新農合。抓好社會救助體系建設,推行低收入家庭一次性生活補貼,提高重病、傷殘等特困家庭救助標準,繼續發揮財政資金“救急難”的作用。加快農村危舊房屋改造,完成桃山水庫二期征收工程,扎實推進13個新型社區組建工作。四是著力促進更高質量就業。全面落實就業扶持政策,鼓勵創業帶動就業,通過小額擔保貸款、多渠道開發就業崗位等方式,促進勞動力充分就業。要強化勞動監察,建立勞動、司法及行業主管單位聯合執法機制,狠抓勞動合同規范管理,落實勞動用工備案制度,依法處置惡意拖欠、拒不支付工資等違法行為,切實維護勞動者合法權益。五是統籌發展文體等事業。實施“文化惠民”工程,加強鄉鎮文化站和農家書屋建設,完善社區文化廣場健身設施,大力開展群眾性文體活動。抓好人口和計劃生育工作,貫徹單獨二孩政策,嚴格兌現計劃生育獎勵、扶助資金,保持合理生育水平。進一步做好民族宗教、殘聯、僑務、區志、兵役、人才和檔案等工作,促進各項事業協調發展。  

  (七)強力推進社會綜合治理,維護和諧穩定社會形勢。深入落實中央依法治國《決定》、省委《實施意見》和市委《實施方案》,創新社會治理,促進社會公平,確保人民安居樂業,社會安定有序。一是扎實推進法治社會建設。全方位深化“六五”普法,依托“國家憲法日”、“法律廣場”、“法律大集”等載體,大力開展法治宣傳教育活動,不斷增強全民守法用法意識,樹立遇事找法、解決問題靠法的社會觀念。完善法治培訓長效機制,實行“誰執法、誰普法”的工作責任制,推動憲法法律進機關、進企業、進學校、進社區、進村屯,引導干部依法辦事、群眾依法維權。加強基層法治建設,健全司法援助體系,抓好社區矯正工作,充分發揮法治促進公平正義、維護和諧穩定的作用。二是切實做好信訪穩定工作。全面落實信訪案件“分級負責、歸口辦理”的責任制,完善信訪包案、三級終結、查因問責等工作制度,加大信訪積案化解力度,最大限度減少信訪存量。健全信訪信息反饋報告機制,探索依法治訪有效途徑,及時就地解決群眾合理訴求。三是全面加強社會管理綜合治理。圍繞“平安茄子河”建設,健全立體化社會治安防控體系,推進“天眼工程”等信息化建設,堅持開展嚴打專項行動,堅決遏制“兩搶一盜”和惡性刑事案件發生。加強政府應急指揮工作,完善公共應急救援預案,有效應對各類突發事件,確保人民群眾生命財產安全。

  三、全面加強政府建設

  面對發展攻堅的新任務和人民群眾的新期待,我們要更加重視政府自身建設,以昂揚向上的精神和真抓實干的作風,努力打造負責任、敢擔當、有作為的人民滿意政府。

  一是勤勉理政,建設有為政府。始終牢記宗旨使命,時刻不忘加快發展第一要務,保持逢山開路的進取意識干事創業,牢牢抓住稍縱即逝的發展機遇,努力探求轉型發展的思路和辦法,打基礎、謀長遠、增后勁,不斷開創工作新局面。始終堅持執政為民,以群眾的期盼作為工作的全部動力,把改善民生的社會事業發展好,把關系群眾福祉的實事落實好,讓人民群眾實實在在地享受到發展的成果。

  二是依法行政,建設法治政府。嚴格按照法定權限履職盡責,健全民主決策機制,完善行政決策合法性審查和風險評估程序,做到規范用權、依法辦事。著力推進公正執法,建立執法責任追究機制,落實罰繳分離和收支兩條線管理制度,堅決糾正違法行政行為,切實增強政府公信力。大力推進政務公開,拓寬信息公開渠道,保障群眾的知情權、參與權和表達權,自覺接受人大、政協和社會監督,始終讓權力在陽光下運行。

  三是高效施政,建設責任政府。牢固樹立求真務實之風,辦事情雷厲風行、腳踏實地,抓工作深入細致、敢于碰硬,堅決杜絕形式主義、官僚主義和“躲事懶政”等現象。全面增強執行能力,對定下來的事情,要抓緊實施、及早完成;對部署了的工作,要一抓到底、確保實效,做到接受任務不講條件,執行任務不找借口。切實提高行政效能,完善重點工作督辦制度,實行重大事項責任倒查機制,嚴肅查處工作落實中的失職瀆職行為,形成人人講效率、抓落實的工作局面。

  四是從嚴治政,建設清廉政府。始終保持艱苦奮斗、奮發進取的精神狀態,嚴格執行廉潔從政各項規定,加大審計監督和行政監察力度,堅決查處損害群眾利益、破壞發展環境的行為,打造一支廉潔干事的干部隊伍。認真落實中央八項規定,力戒奢靡之風,反對鋪張浪費,完善公務接待、辦公用房等管理制度,啟動公務用車改革,壓縮“三公”經費支出,把更多的資金用在改善民生上、用在事業發展上。

  各位代表,新的征程已經開啟,新的目標催人奮進。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,更加緊密地團結和依靠全區人民,堅定必勝信心,適應新常態,奮力新作為,全力推進經濟平穩增長、民生持續改善,為創造茄子河繁榮富強的美好未來而努力奮斗!

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