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茄政辦規〔2018〕3號 茄子河區人民政府辦公室關于 印發《茄子河區本級財政涉農資金 信息公開實施方案》的通知
發布日期:2019-04-29
 茄政辦2018〕3

 

 

茄子河區人民政府辦公室關于

印發茄子河區本級財政涉農資金

信息公開實施方案的通知

 

 

各鄉(鎮)政府、社區公共服務站,區直相關部門

    區政府同意,現將《茄子河區推進公共資源配置領域政府信息公開工作實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

茄子河區人民政府辦公室

2018年9月13日

 

茄子河區本級財政涉農資金

信息公開工作實施方案

 

為加強財政涉農資金信息公開工作,提高財政涉農資金分配、使用的規范性和透明度,保證涉農資金切實發揮效益,根據《七臺河市人民政府辦公室關于印發七臺市本級財政涉農資金信息公開工作實施方案的通知》(政辦規〔2018〕20號)精神,制定本實施方案。

  一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,按照國家、省、市關于全面推進政務公開工作的部署和要求,推進財政涉農資金信息全方位、立體式、多渠道公開,廣泛接受群眾和社會監督,推動優化財政資源配置,進一步提高財政涉農資金使用的安全性、規范性和有效性?!?/font>

二、基本原則

1、依法依規原則。除法律法規有禁止性規定的內容外,財政涉農資金信息應主動全面依法依規予以公開,以公開為常態、不公開為例外。

2、統籌推進原則。鄉鎮政府和直相關職能部門要充分利用行政、法律、輿論監督、技術等各種手段協調推進財政涉農資金信息公開工作。

3、權責匹配原則。鄉鎮政府和直相關職能部門作為責任

主體負責全面落實財政涉農資金的信息公開工作,信息公開主管

部門負責監督檢查信息公開工作推進情況。

  、規范安全原則。財政涉農資金信息公開過程中,要注意對國家重要數據安全和公民個人信息安全的保護,制定規范的操作流程,健全防范措施。

  、分類實施原則。針對不同類別財政涉農資金性質和運行特點,采取不同方式公開。

  三、實施步驟

  各鄉鎮政府和直相關職能部門,應于2018年7月底前先行對中央、省、市和區安排的財政扶貧資金進行全面公開;2018年8月底前,啟動中央、省、市和區級安排的其他財政涉農資金公開工作。

  、公開主體

  公開主體分為級,區級層面為區級財政部門和涉農項目資金管理部門,鄉鎮層面為鄉鎮政府和行政村村委會。各級公開主體要按照資金性質和管理辦法,依據各自職責和管理權限負責有關公開工作,形成區、鄉鎮各級財政、涉農項目資金管理部門相互銜接、層次清晰、權責明確、環環相扣的涉農資金信息公開工作體系。

五、公開內容

(一)各級財政部門依據職責公開財政涉農資金來源和規模、資金管理辦法、資金扶持范圍、資金分配依據和結果、資金收到和撥付時間等信息。

(二)各級涉農項目資金管理部門依據職責,公開項目名稱、項目資金申請規模及依據、項目生成及安排結果、實施單位及責任人、招標投標、竣工驗收等信息。

 ?。ㄈ﹨^、鄉鎮財政部門和村委會要將安排給村級和農戶的補貼資金發放依據的基本信息與資金發放同步公開。如與玉米和大豆生產者補貼、耕地地力保護補貼相關的農戶補貼面積、補貼標準、補貼金額等基本信息,涉及村集體、農民專業合作組織、企業和農戶的相關信息。

  納入公開公示范圍的財政涉農資金具體公開信息要素,由直相關職能部門和鄉鎮政府負責細化確定,并依據本實施方案制定具體辦法,編報公開指南。公開指南應明確公開范圍的財政涉農資金信息獲取方式、申請機構的名稱、地址、聯系人、聯系電話等內容。

  鄉鎮政府和直相關職能部門在公開涉農資金信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定,對擬公開的信息進行保密審查,明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性。

  、公開范圍

  除涉密資金和涉及個人隱私信息外,對于各級政府安排分配的與村集體、農民專業合作組織、企業及農戶個人等相關的農業生產發展、農業資源及生態保護、水利發展、財政專項扶貧、農業綜合開發補助、農村綜合改革、涉農基本建設等12類55項財政涉農專項資金及其相關信息全部納入公開范圍。主動公開的,要在信息生成1周內向區政府網站上傳信息;依申請公開的,應當根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關法規依法受理并予以答復;不能公開的,要列出清單。

七、公開方式

  )區級層面。區政府門戶網站信息公開目錄要建立財政涉農資金信息公開專欄,對相關信息按照部門和所轄鄉鎮進行有效歸集,形成級統一的信息共享和公開窗口。要運用技術手段將公開信息鏈接到市政府門戶網站專欄,專欄中要公開所有應公開的內容和聯系人及聯系方式。

  )鄉鎮層面。鄉鎮政府要直接將公開信息推送到區政府門戶網站專欄,專欄中要公開所有應公開的內容和聯系人及聯系方式。對于涉及農戶個人的補貼資金及村集體、農民專業合作項目資金分配和使用情況,由鄉鎮政府和行政村實地張榜公布,同時要公告公示舉報電話和舉報受理人姓名。

    (三)各類財政涉農資金相關信息通過各級政府、財政部門和政府網站公開的同時,要利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體向社會公眾發布財政涉農資金公開相關內容的信息,主要包括政府公開網站網址、聯系人及聯系電話等信息,方便群眾及時知曉和監督。

  、公開結果運用

  (一)回應公開問題。依照《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國信訪條例》等有關規定,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則,確定回應主體,由各級公開主體分級受理群眾反映的問題,梳理認定后,按照職責分工,由有關回應主體分別辦理,并及時反饋承辦結果。要在涉農資金公開專欄顯著位置公布各級監督舉報電話,對于舉報事項,要在核實清楚基礎上向社會公布處理結果。對涉嫌違規違紀問題線索,及時移交相關部門處理。

  (二)監督公開效果。按照條塊結合原則,分別由上級政府信息公開工作主管部門、財政部門和涉農項目資金管理部門對下級財政涉農資金信息公開實施情況進行監督檢查,對公開工作中存在的問題,及時督導公開主體進行整改糾正,并將監督檢查結果逐級匯總報送上級主管部門。

  、強化保障措施

  (一)加強組織領導。要高度重視財政涉農資金信息公開工作,把實施方案的貫徹落實擺上重要日程,從工作實際出發,細化任務、明確分工、突出重點、分步實施,確保本實施方案得到全面執行。

  (二)營造良好氛圍。要廣泛開展財政涉農資金信息公開的宣傳,提高人民群眾對政策的知曉度,增強主體意識和參與積極性。要及時總結經驗做法,加強相互交流,營造有利于財政涉農資金信息公開工作開展的良好氛圍,落實好公開公示制度,確保人民群眾的監督權、知情權,自覺接受社會監督。

 ?。ㄈ┳⒅貐f同推進。財政、農業、扶貧、審計等財政涉農資金管理相關部門要切實承擔財政涉農資金監管工作的職責,協調相關部門和單位加大對涉農資金信息公開工作的支持力度,及時研究制定相關制度和支持政策。項目主管部門要精心組織,抓好項目實施并強化信息公開管理。

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